据1月19日,江西省长鹿心社主持召开第37次省政府常务会议。会议审议了《江西省属国资国企改革实施意见》。会议认为,制定省属国资国企改革实施意见,是深化国资国企改革的具体举措。要坚持整体设计与一企一策相结合、全面推进与重点突破相结合,按照先易后难、循序渐进、分步实施的原则有序推进。
要科学界定省属国企的功能,推进分类改革,实施分类考核;通过引进资本、整体上市、员工持股等方式,对竞争类国企实施集团层面股权多元化和混合所有制改革;将功能类国企逐步改组为国有资本投资运营公司,承担重要产业和关键领域投资、重要资源开发等任务。
推进开放性市场化战略重组,推动国有资本向优势资源、高端服务业、战略性新兴产业、基础设施与民生等领域集中,从不具竞争优势领域有序退出;完善国资管理体制机制,加快推进经营性国有资产集中统一监管,积极探索以管资本为主的国资监管新模式;健全现代企业制度,实施公司制改造,建立职业经理人制度,深化企业内部制度和负责人薪酬制度改革,制定和完善业绩考核办法;剥离企业办社会职能,使企业真正成为市场主体,公平参与市场竞争。
在各大券商2015年度策略中,国企改革无疑是最确定的贯穿全年的投资主线。十八届三中全会提出的新一轮国企改革,在2014年奏响了序曲,中央层面,先有国资委[微博]发布“四项改革”试点名单,后有副总理马凯挂帅国有企业改革领导小组;地方层面,包括上海、天津、贵州、湖南、云南、重庆、四川等19省市发布了国资国企改革路线图,只等后续细化和展开,在此背景下,2015年无疑将是国资改革落地年。
实际上,江西省委省政府2014年下发的《关于进一步深化国资国企改革的意见》描绘了一幅更为壮丽的蓝图:用5年时间,使70%左右国企发展成为混合所有制经济,省属国有资本证券化率提高到60%,80%左右国有资本集中在关键领域和优势产业,形成3-4家大型企业集团,4-5家资本投资运营公司,10-12家百亿龙头企业。
随着首批央企改革试点的积极推进,试点央企所引发的巨大示范效应将催热市场关于央企改革试点启动的预期,而且央企试点的改革效应有望引爆地方国企改革的热潮。
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